Dalam buku ini diuraikan perkembangan teori administrasi mulai dari teori administrasi publik.
Kebijakan pemerintah pada hakikatnya merupakan kebijakan yang ditunjukan untuk publik dalam pengertian yang seluas-luasnya serta untuk kepetingan umum , baik itu dilakukan secara langsung maupun tidak secara langsung maupun tidak secara langsung
Analisa kebijakan sebagai metode harus dipahami dari konteks kebijakan sebagai suatu studi.